Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić uputio je izuzetno oštre poruke povodom postupanja Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, otišavši toliko daleko da je aktuelnu situaciju opisao kao „objavu rata Republici Srpskoj“.
Stevandić tvrdi da se ne radi samo o još jednom pravnom ili političkom sporu kakvih je u Bosni i Hercegovini bilo mnogo, već o presedanu koji bi, prema njegovom tumačenju, mogao imati dalekosežne posljedice po ustavni položaj Republike Srpske.
„Ovo je objava rata Republici Srpskoj“, poručio je Stevandić, iznoseći niz teških optužbi na račun postupanja Ustavnog suda BiH.
U obrazloženju svog stava posebno se osvrnuo na raniju praksu Ustavnog suda. Prema njegovim riječima, ranije odluke nisu dopuštale podnošenje zahtjeva kakav se sada našao pred ovom institucijom.
Stevandić tvrdi i da se od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma do danas pred Ustavnim sudom BiH nije našao veto člana Predsjedništva BiH na način na koji se to sada pokušava učiniti.
Upravo na tome zasniva tvrdnju da aktuelni slučaj, prema njegovom mišljenju, predstavlja mnogo više od običnog pravnog neslaganja.
„Samim tim možemo da zaključimo da se ovdje ne radi samo o presedanu, nego da se radi o svjesnoj namjeri“, rekao je Stevandić.
On smatra da pravna pitanja u ovom slučaju nisu nejasna, već da se iza cijelog postupka krije znatno ozbiljniji politički problem.
Teške optužbe o „rušenju Ustava“
Najozbiljniji dio njegovog obraćanja odnosi se na tvrdnju da se pokušava mijenjati ustavno uređenje Bosne i Hercegovine bez provođenja procedura koje bi, prema njegovom tumačenju, za takve promjene morale biti provedene.
Stevandić je rekao da se radi o „pokušaju rušenja Ustava Bosne i Hercegovine na štetu jednog entiteta“.
Također je ustvrdio da bi se na taj način Ustav mijenjao bez odluka Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, Narodne skupštine Republike Srpske ili Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.
Riječ je o izuzetno ozbiljnim političkim kvalifikacijama. Zbog toga je važno naglasiti da su to Stevandićeve tvrdnje i njegovo tumačenje postupanja Ustavnog suda, a ne pravno utvrđena činjenica.
Aktuelni spor povezan je sa zahtjevom člana Predsjedništva BiH Denisa Bećirovića pred Ustavnim sudom BiH nakon što je predsjedavajuća Predsjedništva BiH Željka Cvijanović proglasila odluku Predsjedništva veoma štetnom po vitalne interese Republike Srpske. Spor se odnosi na pitanje Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika.
„Moraćemo promijeniti politički diskurs“
Stevandić se nije zaustavio samo na kritici postupka.
U nastavku obraćanja poslao je i političku poruku o tome šta bi moglo uslijediti ukoliko odluka Ustavnog suda ne bude u skladu s očekivanjima vlasti Republike Srpske.
Poručio je da će, ukoliko Ustavni sud ne odbaci zahtjev, biti potrebno „promijeniti politički diskurs“.
Takva formulacija dodatno je podigla političku temperaturu jer nije detaljno precizirao šta bi promjena političkog diskursa konkretno podrazumijevala.
Upravo kombinacija izraza „objava rata Republici Srpskoj“, optužbi za pokušaj rušenja Ustava i najave mogućeg drugačijeg političkog odgovora predstavlja jedan od najoštrijih javnih istupa u vezi s ovim slučajem.
Stevandićeve tvrdnje ne znače da je Ustavni sud utvrdio ili pokušao promijeniti Ustav BiH. O tome postoje potpuno suprotstavljena pravna i politička tumačenja, a konačan značaj postupka zavisit će prije svega od odluke i obrazloženja samog Ustavnog suda.
Ipak, već sada je jasno da je pravno pitanje preraslo u novi ozbiljan politički sukob između predstavnika vlasti Republike Srpske i institucija na nivou Bosne i Hercegovine.
Ako se retorika nastavi zaoštravati, odluka Ustavnog suda mogla bi postati mnogo više od pravnog pitanja i otvoriti novu rundu političke krize u zemlji.
Stevandić je svojim riječima već postavio ton tog sukoba. Umjesto termina poput spora, neslaganja ili ustavne dileme, upotrijebio je najtežu moguću političku formulaciju:
„Ovo je objava rata Republici Srpskoj.“
