Kovačević: SNSD prvo ide u formiranje vlasti u Republici Srpskoj, pa tek onda na državni nivo
Nakon održanih Općih izbora u Bosni i Hercegovini, politička scena u zemlji ušla je u fazu intenzivnih pregovora, kalkulacija i međusobnog odmjeravanja snaga. U takvoj atmosferi portparol SNSD-a Radovan Kovačević poručio je da su izborni rezultati sada poznati, kao i stranke koje imaju kapacitet da učestvuju u sastavljanju nove vlasti. Prema njegovim riječima, u ovom trenutku je najvažnije da se što prije formira vlast u Republici Srpskoj, a tek nakon toga da se nastavi razgovor o vlasti na nivou Bosne i Hercegovine.
Kovačević je pritom naglasio da SNSD ne mijenja svoj politički pristup i da ostaje pri stavu da se procesi trebaju odvijati u jasno utvrđenom redoslijedu. Prvo entitetski nivo, zatim državni, poruka je koju je poslao javnosti, objašnjavajući da je za njegovu stranku prioritet da se najprije uspostave institucije u Republici Srpskoj. Tek nakon toga, kako je rekao, mogu se nastaviti pregovori o raspodjeli funkcija i formiranju nove većine u zajedničkim institucijama BiH.
„To je jasno. Čekamo konstituisanje Predsjedništva BiH, nakon toga ćemo mi veoma brzo formirati sve na nivou Republike Srpske, što je prioritet za nas, a potom slijedi nastavak razgovora na nivou BiH“, izjavio je Kovačević, ostavljajući do znanja da SNSD ne želi žuriti s dogovorima na državnom nivou prije nego što budu završene ključne procedure u vlastitom političkom okruženju. Ovakav stav dodatno potvrđuje da će se pregovaračka dinamika u narednim sedmicama odvijati u nekoliko paralelnih pravaca.
Posebnu pažnju Kovačević je posvetio odnosu SNSD-a i HDZ-a BiH, istaknuvši da ta saradnja ostaje stabilna i politički relevantna. Prema njegovim riječima, dvije stranke su već uspostavile dogovor o zajedničkom djelovanju u procesu formiranja vlasti, što u praksi znači da jedna bez druge ne planiraju ulaziti u novu koaliciju. Takav odnos nije novost na bosanskohercegovačkoj političkoj sceni, ali u ovakvom postizbornom trenutku dobija dodatnu težinu jer pokazuje na koje političke oslonce SNSD računa u nastavku pregovora.
„Rekli smo da jedni bez drugih nećemo ići u vlast, jer nosimo legitimitet srpskog, odnosno hrvatskog konstitutivnog naroda. Iz HDZ-a su razgovarali i sa SDA i SDP-om i o tome su nas informisali. Razgovarat ćemo dalje“, poručio je Kovačević. Ova izjava pokazuje da se politički razgovori vode na više strana i da nijedan od glavnih aktera još nije zatvorio sva vrata. Istovremeno, ona otkriva i jedan od ključnih obrazaca bosanskohercegovačke politike: pregovori se često vode ne samo oko programa, nego i oko simboličkog predstavljanja i nacionalnog legitimiteta.
Politička računica nakon izbora dodatno je zakomplikovana činjenicom da ni jedna od najutjecajnijih stranaka sama ne može osigurati stabilnu većinu u državnom parlamentu. Prema potvrđenim rezultatima, SDA je osvojila devet mandata, SNSD šest, a HDZ BiH četiri mandata u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH. Zajedno, ove tri stranke imaju 19 zastupnika, što je i dalje nedovoljno za potrebnih 22 glasa koliko je nužno za većinu. To znači da će buduća vlast zavisiti od dodatnih partnera, a upravo tu počinje najosjetljiviji dio pregovora.
Drugim riječima, iako se u javnosti često stvara utisak da veliki politički blokovi mogu sami odlučivati o sudbini vlasti, stvarni raspored snaga pokazuje drugačiju sliku. Niti SNSD, niti SDA, niti HDZ BiH ne mogu bez podrške manjih stranaka ili novih kombinacija sastaviti parlamentarnu većinu koja bi bila održiva u praksi. Zato je svaki sastanak, svaka izjava i svaki signal s terena važan za razumijevanje smjera u kojem će se kretati politički dogovori u narednom periodu.
Centralna izborna komisija BiH potvrdila je rezultate izbora 3. novembra, čime su formalno počeli teći rokovi za konstituisanje novih institucija. To znači da se politički procesi više ne vode samo u sferi neformalnih razgovora, nego ulaze u fazu u kojoj su rokovi, procedure i ustavni mehanizmi presudni. Konstituirajuća sjednica novog saziva Predsjedništva BiH zakazana je za 16. novembar, a dužnost će preuzeti Denis Bećirović, Darijana Filipović i Željka Cvijanović. Upravo nakon toga očekuje se jasnija slika o tome kako će izgledati budući pregovarački odnosi među strankama.
U političkom kalendaru već je obilježen i 10. novembar, kada je najavljen sastanak stranaka okupljenih oko SNSD-a. Taj skup mogao bi biti važan za definisanje pozicije ove stranke prema formiranju vlasti u Republici Srpskoj, ali i prema kasnijim razgovorima na državnom nivou. U praksi, ovakvi sastanci često služe da se usaglase unutrašnji stavovi, podijele pregovaračke uloge i pošalje politička poruka partnerima i protivnicima. Zato nije riječ samo o formalnom okupljanju, nego o trenutku u kojem se određuje ton daljih razgovora.
Zašto je sve to važno? Zato što je formiranje vlasti u Bosni i Hercegovini jedan od najkompleksnijih političkih procesa u regionu. Sistem podijeljen na entitete, kantone i državne institucije, uz obavezno uvažavanje konstitutivnih naroda, stvara okvir u kojem nijedna stranka ne može sama dominirati. U takvim okolnostima partnerstva poput onog između SNSD-a i HDZ-a postaju strateški važna jer određuju kako će izgledati naredni koraci u raspodjeli funkcija, ali i ko će imati ključnu pregovaračku prednost.
Istovremeno, postoje i drugačije političke ideje. Ranije je ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković pozivao pobjednike izbora iz Federacije da direktno pregovaraju s HDZ-om i opozicijom iz Republike Srpske, s ciljem formiranja vlasti bez SNSD-a. Takav prijedlog pokazuje da u postizbornom periodu ne postoji samo jedna moguća kombinacija, već više opcija koje zavise od političke volje i spremnosti na kompromis. Upravo zato će naredni dani biti presudni za to hoće li se izgraditi nova većina ili će pregovori ući u dužu i neizvjesniju fazu.
Za sada, najvažnija poruka koja dolazi iz SNSD-a jeste da se odnosi s HDZ-om nastavljaju i da se ključni potezi tek očekuju nakon konstituisanja Predsjedništva i formiranja vlasti u Republici Srpskoj. To znači da politička scena ostaje otvorena, a konačan ishod zavisit će od niza sastanaka, dogovora i međusobnih ustupaka. U zemlji u kojoj se vlast rijetko formira bez dugih pregovora, svaka izjava nosi dodatnu težinu, a Kovačevićev nastup jasno pokazuje da SNSD želi zadržati kontrolu nad redoslijedom događaja i političkim tempom narednih sedmica.
