Livno nakon osam godina dobilo novi Statut: Ključni korak ka jačanju lokalne vlasti
Na dan 28. jula 2023. godine, Gradsko vijeće Livna donijelo je značajnu odluku usvajanjem novog Statuta Grada Livna, čime je ovaj grad konačno okončao period primjene privremene statutarne odluke koja je trajala više od osam godina. Ovaj novi pravni akt predstavlja ključni korak prema jačanju lokalne samouprave i osiguravanju pravne stabilnosti u funkcionisanju grada, što je od vitalnog značaja za razvoj lokalne zajednice i njenu budućnost.
Usvajanju Statuta prethodilo je intenzivno razmatranje i diskusije unutar Gradskog vijeća, a podržalo ga je 27 od ukupno 31 vijećnika, što predstavlja značajnu većinu iznad propisane dvotrećinske većine od 21 glasa. Ove promjene dolaze nakon što je privremena statutarna odluka, koja je donesena u martu 2018. godine, propisivala da Gradsko vijeće u roku od šest mjeseci donese trajni Statut, što nikada nije ispoštovano.
Tokom tog perioda, Livno je radilo na osnovu dijelova ranijeg Statuta Općine Livno, koji su bili u skladu sa Zakonom o Gradu Livnu. Ova situacija je postavljala prepreke u svakodnevnom funkcionisanju grada i njegovanju odnosa s građanima.
Konstrukcija novog statuta: ključni elementi i nadležnosti
Novi Statut obuhvata 20 poglavlja koja jasno definišu status Grada, njegove nadležnosti, kao i organizaciju Gradskog vijeća i gradonačelnika. Ovaj dokument ima za cilj unapređenje funkcionisanja lokalnih vlasti, omogućavajući građanima da učestvuju u donošenju odluka putem referenduma, građanskih inicijativa i zborova građana.
Ovaj aspekt participativnog upravljanja je od suštinske važnosti, jer pruža građanima priliku da aktivno učestvuju u oblikovanju svoje zajednice. Uz to, Statut jasno potvrđuje pravni identitet Grada Livna kao nasljednika nekadašnje Općine, zajedno sa svim pravima, obavezama i imovinom, što dodatno osnažuje poziciju Livna unutar pravnog okvira Federacije BiH.
Organizacija gradske vlasti: novi izazovi i mogućnosti
Prema novom Statutu, strukturu gradske vlasti čine Gradsko vijeće kao predstavničko tijelo i gradonačelnik kao nosilac izvršne vlasti. Gradsko vijeće, koje se sastoji od 31 vijećnika, u skladu sa ovim Statutom, ima za cilj osigurati efikasniju organizaciju gradske vlasti i poboljšati komunikaciju između lokalne vlasti i građana.
Ovo je posebno važno u kontekstu povećanog interesovanja građana za lokalne političke procese, a mjesne zajednice su također definirane kao obavezan oblik mjesne samouprave, što dodatno osnažuje lokalni nivo upravljanja.
Polemike i izazovi u primjeni novog Statuta
Jedna od najdiskutabilnijih odredbi novog Statuta jeste ona koja omogućava da predsjednik Gradskog vijeća i gradonačelnik budu iz reda istog konstitutivnog naroda, ukoliko taj narod čini više od 80% ukupnog stanovništva prema posljednjem popisu.
Ova odredba izazvala je oštre protivljenje, posebno od strane Gradskog odbora SDA Livno, koji smatra da ovakvo rješenje umanjuje prava Bošnjaka i drugih manje zastupljenih naroda.
U svom saopštenju, SDA je naglasila da njihovi prijedlozi tokom javne rasprave nisu bili uzeti u obzir, te su najavili mogućnost pokretanja postupka pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine.
Ova situacija naglašava potrebu za većom inkluzivnošću u procesu donošenja odluka i hitnu potrebu da se osigura ravnoteža među konstitutivnim narodima.
Finansijski aspekti i priznanja
Na istoj sjednici, Gradsko vijeće je usvojilo i izmjene i dopune Budžeta Grada Livna za 2026. godinu, istovremeno razmatrajući izvještaje javnih preduzeća.
Iako je izvještaj o radu Javnog preduzeća Radio-televizija Livno usvojen, izvještaj Javnog preduzeća „Komunalno“ nije dobio potrebnu podršku, što ukazuje na postojeće izazove s kojima se suočavaju javna preduzeća u gradu. Također, usvojena je Odluka o dodjeli javnih priznanja Grada Livna za 2026.
godinu, koja će se uručiti pojedincima i institucijama za značajan doprinos razvoju lokalne zajednice.
Jedan od istaknutih dobitnika je Ambasada Republike Koreje u Republici Hrvatskoj, koja će primiti plaketu „Grb Grada Livna“ zbog svog doprinosa razvoju sporta i obrazovanja. Ova vrsta priznanja ne samo da motivira pojedince i organizacije da nastave sa svojim pozitivnim radom, već također jača veze između Livna i međunarodne zajednice. Uz to, zahvalnice će biti dodijeljene i lokalnim organizacijama i pojedincima koji su se istaknuli svojim radom tokom proteklih godina.
Ova javna priznanja bit će uručenja na svečanoj sjednici Gradskog vijeća povodom obilježavanja Dana Grada Livna, 28. septembra, koji će postati službeni praznik i neradni dan za sve pravne i fizičke osobe u gradu.
U zaključku, usvajanje novog Statuta Grada Livna predstavlja značajan iskorak u pravcu jačanja lokalne vlasti i omogućavanja većih mogućnosti participacije građana. Iako postoje izazovi i polemike oko određenih odredbi, ovaj dokument pruža solidnu osnovu za dalji razvoj i unapređenje lokalne zajednice. S obzirom na značaj ovog koraka, očekuje se da će se u budućnosti nastaviti s radom na jačanju institucionalnih kapaciteta i poboljšanju kvaliteta života svih građana Livna.
