Naslovna fotografija: Irena Hrstić i Izabela Leszczyna na sastanku u Varšavi, 25. mart 2025. Foto: The Chancellery of the Prime Minister/PAP S.A., poljsko predsjedavanje Vijećem EU, javno dobro. Arhiva; nije današnje predstavljanje zakona.
Hrvatska priprema širi zakon o energetskim pićima i sličnim proizvodima za osobe mlađe od 18 godina. Ministarstvo zdravstva je 28. oktobra predstavilo pravac novih ograničenja, prenose Klix i N1. Najavljena pravila obuhvatila bi oglašavanje, škole i stručni nadzor proizvoda. To još nije završeni zakon koji se već primjenjuje.
Za porodice iz Bosne i Hercegovine koje žive ili putuju u Hrvatsku važno je razdvojiti dvije stvari: tamošnja zabrana prodaje energetskih pića maloljetnicima već postoji, dok se sada priprema dodatni zdravstveni okvir. Nova najava zato ne znači da je prodaja djeci do danas bila slobodna.
Šta bi donio novi okvir
Prema predstavljenu nacrtu, granica za energetsko piće bila bi više od 150 miligrama kofeina po litri, bez obzira na njegov izvor. Izuzeti bi bili proizvodi na bazi kafe, čaja i kakaa. Obuhvatili bi se i proizvodi sličnog sastava ili fiziološkog učinka, bez obzira na oblik prodaje.
Planirana je zabrana oglašavanja usmjerenog maloljetnicima, kao i reklamiranja i isticanja takvih proizvoda u školama i drugim ustanovama za djecu. Hrvatski zavod za javno zdravstvo vodio bi obavezni registar i procjenjivao rizike. Ministarstvo očekuje ulazak zakona u vladinu proceduru do kraja godine; konačna pravila zavise od daljnjeg postupka.
Zabrana u trgovinama već postoji
Ministarstvo gospodarstva je još 29. maja 2026. službeno objavilo da je Hrvatski sabor jednoglasno usvojio izmjene Zakona o trgovini. Među njima je zabrana prodaje energetskih pića osobama mlađim od 18 godina. To je raniji korak, a ne odluka donesena danas.
Isto saopćenje najavilo je strožije kazne za trgovce koji alkoholna ili energetska pića prodaju maloljetnicima. Posebno je govorilo i o provjeri punoljetnosti pri internetskoj prodaji alkohola. Te različite odredbe ne treba spajati u tvrdnju da se svaka kupovina svakog napitka provjerava na potpuno isti način.
Ugostiteljstvo je zaseban dio propisa. Vlada je 17. aprila predstavila prijedlog novog zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, u kojem je predviđeno ograničavanje posluživanja i dopuštanja konzumacije energetskih pića. Današnji izvještaj taj propis opisuje kao tekst pred Saborom u drugom čitanju. Ni tu najava nije dovoljna da se svaka predložena obaveza proglasi već važećom.
Šta su inspektori već utvrdili
Da postojeća zabrana ima praktičnu primjenu pokazuje izvještaj Državnog inspektorata objavljen 24. septembra. Od 7. do 11. septembra inspektori su obavili 73 ciljana nadzora, uglavnom u trgovinama blizu škola. Kontrolisali su prodaju alkohola, duhana i energetskih pića maloljetnicima te obavezne oznake.
Utvrđeno je šest povreda: tri prodaje duhanskih i srodnih proizvoda maloljetnicima, jedna prodaja energetskog pića te dva slučaja nedostatka propisanih oznaka. Prema tome, nije riječ o šest slučajeva prodaje energetskih pića. Inspektorat navodi da je preduzeo zakonske mjere, a ne da je svaki nadzirani trgovac prekršio zabranu.
Od početka godine do tog septembarskog saopćenja provedeno je 788 nadzora odredbi Zakona o trgovini iz ovog područja, uz 12 utvrđenih povreda. Broj uključuje više vrsta proizvoda i obaveza. Inspektorat upozorava da dokazivanje zahtijeva utvrđivanje samog trenutka prodaje maloljetnoj osobi, što takve kontrole čini zahtjevnim.
Zdravstvena poruka nije nova anketa
HZJZ u ranijim edukativnim materijalima razlikuje energetska pića od sportskih i izotoničnih napitaka bez kofeina. Naziv koji obećava energiju ne govori sam po sebi da je proizvod prikladan za dijete. Zavod posebno izdvaja visok sadržaj kofeina, šećer i kombinacije s drugim sastojcima.
U tim materijalima upozorava na moguća ubrzana lupanja srca, poremećaje spavanja, nemir i druge štetne učinke prekomjernog unosa kofeina. Djeca mogu biti osjetljivija od odraslih. To je opća zdravstvena poruka; ne znači da će svako dijete nakon jednog napitka razviti isti problem.
Zavod također upozorava da kofein pri miješanju s alkoholom može prikriti osjećaj opijenosti. Kao jednostavne alternative navodi vodu i druge prikladnije napitke te redovne navike spavanja. Ovi materijali i podaci u njima stariji su kontekst za današnju raspravu, a ne rezultati novog istraživanja objavljenog 28. oktobra.
Praktična poruka za roditelje i trgovce ostaje odvojena od zakonske procedure: postojeću zabranu prodaje treba poštovati, a za nove obaveze pratiti konačan usvojeni tekst i datum njegove primjene. Predstavljeni nacrt još ne određuje konačan ishod postupka.
Izvor: Klix, N1, Ministarstvo gospodarstva Hrvatske, Vlada Hrvatske, Državni inspektorat Hrvatske, HZJZ
