Jeanne Shaheen u Tirani poslala upozorenje o Bosni i Hercegovini, sankcijama i budućnosti zapadnog Balkana
Nakon posjeta Srebrenici i Sarajevu, utjecajna američka senatorica Jeanne Shaheen iznijela je poruku koja je odjeknula širom regiona: Sjedinjene Države, po njenom mišljenju, ne smiju slati signal da je prihvatljivo političko ponašanje kojim se potkopavaju mir, ustavni poredak i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine.
Kao vodeća demokratska članica Odbora za vanjske poslove američkog Senata, Shaheen je iskoristila nastup na forumu Atlantskog vijeća u Tirani da javno izrazi nezadovoljstvo odlukom Vašingtona o ukidanju sankcija Miloradu Dodiku i njegovim bliskim saradnicima.
Njene izjave nisu došle u praznom političkom prostoru. Shaheen je u Albaniju stigla neposredno nakon službene posjete Bosni i Hercegovini, tokom koje je obišla Memorijalni centar u Srebrenici, jedno od najsnažnijih mjesta kolektivnog sjećanja u savremenoj evropskoj historiji, te razgovarala s političkim liderima, predstavnicima međunarodne zajednice i članovima nevladinog sektora u Sarajevu.
Takva ruta posjete jasno pokazuje da američka diplomatija i dalje pažljivo prati stanje na zapadnom Balkanu, posebno u BiH, gdje su političke tenzije, blokade institucija i retorika podjela i dalje svakodnevna tema.
Shaheen je poručila da se etničke podjele i dalje koriste kao sredstvo političke mobilizacije, dok pojedini akteri istovremeno osporavaju suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine. Posebno je kritizirala prošlogodišnje ukidanje sankcija, ističući da se nije slagala s takvom odlukom i da smatra problematičnim svaki potez kojim se legitimišu političke snage koje, kako je rekla, podrivaju Dejtonski mirovni sporazum.
U njenom nastupu prepoznaje se šira američka zabrinutost da bi popuštanje prema akterima koji testiraju granice ustavnog poretka moglo dodatno destabilizirati ionako osjetljiv politički balans u BiH.
Poruka iz Tirane: nestabilnost u BiH nije lokalno pitanje
U svom obraćanju senatorica je posebno naglasila da se sigurnosni problemi i političke krize iz Bosne i Hercegovine ne zadržavaju unutar njenih granica, nego se prelijevaju na ostatak zapadnog Balkana. To je, prema njenim riječima, razlog zbog kojeg međunarodni akteri ne smiju posmatrati događaje u BiH kao izoliran slučaj.
Stabilnost regiona, podsjetila je Shaheen, zavisi od jačanja institucija koje mogu izdržati političke pritiske, od dosljednog provođenja sporazuma koji su zaustavili ratove devedesetih i od jasne podrške vladavini prava.
“Ono što se dešava u Bosni važno je i ovdje. Ono što se dešava na Kosovu važno je i ovdje. Ako nam je cilj stabilnost, američka politika mora jačati institucije i sporazume koji su pomogli da se ona očuva”, poručila je senatorica, povezujući iskustva više država u regionu.
Time je zapravo ukazala na činjenicu da su političke krize na Balkanu međusobno povezane, a da svaki signal slabosti međunarodne podrške može biti shvaćen kao ohrabrenje lokalnim akterima koji grade karijeru na konfliktu, a ne na reformama.
Shaheen je istakla i da dugoročni mir ne može počivati samo na diplomatskim izjavama, nego na odgovornosti onih koji proizvode krize, ali i na konkretnim prilikama za građane. U tom smislu govorila je o potrebi za investicijama, ekonomskim razvojem i jačanjem pravosudnih institucija, što je, prema njenom tumačenju, jedini održiv put za društva koja su dugo bila opterećena etničkim podjelama i slabim institucijama.
Takav pristup, naglasila je, nije samo političko pitanje nego i pitanje sigurnosti, jer siromaštvo, korupcija i osjećaj bezperspektivnosti često stvaraju prostor za radikalniji politički diskurs.
BOLD program kao primjer regionalne saradnje mladih
U svom govoru senatorica je izdvojila i BOLD program, omladinsku inicijativu koja je nastala u Bosni i Hercegovini, a kasnije se proširila i na Albaniju. Ovaj program je, prema Shaheen, važan zato što mladim ljudima pruža priliku da grade mreže saradnje, razmjenjuju ideje i razvijaju liderstvo izvan uskih nacionalnih i etničkih okvira.
Za region koji je decenijama opterećen političkim traumama i naslijeđem rata, upravo su takvi projekti od posebne važnosti, jer stvaraju generaciju koja može misliti drugačije od svojih prethodnika.
Shaheenina podrška omladinskim inicijativama ima i širu poruku: stabilnost se ne gradi samo kroz visoku politiku, nego i kroz obrazovanje, mobilnost mladih, preduzetništvo i društveno povjerenje. Kada mladi ljudi vide perspektivu u svom okruženju, manja je vjerovatnoća da će napustiti region ili postati taoci političkih projekata zasnovanih na podjelama.
Upravo zato su programi poput BOLD-a često važniji nego što se na prvi pogled čini, jer rade tamo gdje političke odluke često zakažu – u svakodnevnom životu građana.
Evropske integracije i zamor od beskrajnih čekanja
U završnom dijelu izlaganja senatorica se osvrnula i na proces evropskih integracija, upozorivši da zemlje zapadnog Balkana ne mogu vječno biti u poziciji da ispunjavaju zahtjevne reforme bez jasne perspektive članstva. Prema njenim riječima, dugotrajno čekanje bez opipljivog napretka stvara frustraciju među građanima i slabi vjeru u evropski projekat.
Zato je pozvala Evropsku uniju da osigura stvaran put naprijed za države koje urade svoj dio posla i pokažu spremnost za reforme.
Takva poruka dolazi u trenutku kada je cijeli region suočen s neizvjesnošću, sporim reformama i političkim elitama koje često koriste evropski put kao retorički alat, a ne kao stvarni strateški cilj. Shaheen je implicitno podsjetila da evropska perspektiva mora biti vjerodostojna ako se želi zadržati utjecaj na Balkanu. U suprotnom, prostor će ispuniti drugi akteri, a to može dodatno komplkovati ionako krhku bezbjednosnu i političku arhitekturu regiona.
Posebnu težinu njenim riječima daje i činjenica da je ovo jedan od posljednjih njenih nastupa u ovom dijelu Evrope u ulozi kongresmenke, budući da joj krajem godine ističe mandat. Time je njena turneja dobila i simboličan karakter: svoje dugogodišnje političko prisustvo u regionu zaključuje porukom da zapadni Balkan ne smije biti prepušten improvizacijama, niti da se dugoročna stabilnost može graditi na kompromisima s onima koji otvoreno izazivaju institucije.
Shaheenina poruka iz Tirane, nakon posjete Srebrenici i Sarajevu, tako nadilazi jednu političku kritiku. Ona predstavlja podsjetnik da Bosna i Hercegovina ostaje centralno pitanje sigurnosti zapadnog Balkana, da odluke velikih sila imaju posljedice i da odnos prema lokalnim akterima može ili ohrabriti reforme ili osnažiti destruktivne politike.
Upravo zbog toga njene izjave odjekuju i u Sarajevu i u Tirani, ali i u drugim prijestolnicama koje pažljivo prate svaki signal promjene američkog i evropskog pristupa regionu.
