Promjene u isplati penzija u Republici Srpskoj: Kontroverze i izazovi
Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske (RS) najavio je značajne promjene u načinu isplate penzija, koje će stupiti na snagu od 1. maja 2023. godine. Ova odluka podrazumijeva ukidanje mogućnosti isplate penzija putem punomoći, čime se korisnicima omogućava isplata isključivo na vlastito ime i lični račun. Ova mjera je izazvala brojne reakcije, posebno među korisnicima koji se oslanjaju na punomoć kao jedini način za primanje svojih penzija. Ova promjena može imati dalekosežne posljedice za starije osobe, osobe sa invaliditetom i druge ranjive grupe.
Potpredsjednik Republike Srpske, Ćamil Duraković, izrazio je zabrinutost zbog posljedica koje ova odluka može imati na najosjetljivije kategorije stanovništva. On je najavio pokretanje inicijative za preispitivanje ove odluke, naglašavajući važnost prilagođavanja mjera stvarnim životnim okolnostima. Duraković je istakao da neće blokirati odluku, već želi osigurati da se uvaže potrebe onih koji su najviše pogođeni promjenama. Njegov stav dolazi u vrijeme kada se sve više razgovara o socijalnoj pravdi i pristupu osnovnim pravima, kao što su penzije, u kontekstu sve starijeg stanovništva.
Problematika ruralnih i povratničkih zajednica
U svom komentaru, Duraković je posebno ukazao na izazove sa kojima se suočavaju penzioneri u ruralnim i povratničkim sredinama. Mnoge od ovih zajednica nemaju adekvatnu bankarsku infrastrukturu, a veliki broj korisnika su starije i teško pokretne osobe.
Ove osobe često ovise o punomoći kao jedinom praktičnom rješenju za primanje svojih penzija, stoga bi prije potpune zabrane trebalo pronaći alternativne modele isplate. Na primjer, u mnogim ruralnim područjima, banke su udaljene i nekoliko desetina kilometara, što dodatno otežava pristup penzionerima.
Duraković je predložio razmatranje različitih opcija, uključujući terenske provjere, saradnju s poštanskim službama, kao i posebne procedure za korisnike koji imaju medicinsku dokumentaciju koja potvrđuje njihovu nemogućnost kretanja. Smatra da je važno da se prava bolesnih i nepokretnih penzionera ne zanemare, te je pozvao Fond PIO da u ovom prelaznom periodu omogući individualno razmatranje takvih slučajeva. Takođe, postavlja se i pitanje kako će se regulisati isplata penzija onima koji su često izloženi prirodnim katastrofama, kao što su poplave ili klizišta, gdje su putne komunikacije često prekinute.
Značaj informisanja i podrške korisnicima
Duraković je takođe savjetovao penzionerima da se obrate nadležnim poslovnicama Fonda, centrima za socijalni rad i lokalnim zajednicama kako bi se njihova situacija evidentirala.
Prema informacijama s terena, značajan broj starijih povratnika koji žive sami, ili čiji članovi porodice su u dijaspori, koristili su punomoć kao jedini praktičan način za isplatu penzije, čime se dodatno otežava njihova finansijska situacija.
Naime, mnogi penzioneri nemaju podršku porodice ili prijatelja koji bi im mogli pomoći da obave neophodne administrativne poslove ili da im obezbede potrebnu asistenciju.
Potrebna analiza efekata nove mjere
U svjetlu najavljenih promjena, Duraković je također zatražio zvaničnu analizu efekata ove mjere na povratničke zajednice. On smatra da bi sprječavanje zloupotreba, iako legitiman cilj, trebalo da se provodi na način koji ne stvara nove socijalne nepravde.
Umjesto potpunog ukidanja punomoći, on predlaže razmatranje strožih kontrola, godišnjih potvrda o životu, vremenski ograničenih punomoći ili dodatne notarske verifikacije. Ove mjere mogu pomoći u zaštiti prava penzionera, a istovremeno spriječiti zloupotrebe koje se nažalost dešavaju u sistemima penzionog osiguranja.
Budući koraci i razgovori s vlastima
Duraković je najavio da će tražiti sastanak s rukovodstvom Fonda PIO kako bi otvorio institucionalni dijalog o ovom pitanju. On planira predložiti poseban režim ili odlaganje primjene odluke za penzionere koji žive u drugom entitetu ili inostranstvu, omogućavajući im da verifikuju svoje podatke na daljinu.
Ova mjera bi trebala spriječiti da korisnici ostanu bez primanja zbog administrativnih prepreka. U tom kontekstu, važno je napomenuti da će se mnogi penzioneri suočiti s dodatnim izazovima, posebno ako žive sami i nemaju podršku bližnjih.
Na kraju, Duraković je zaključio da je suština ove mjere da se doradi na način koji će spriječiti zloupotrebe i osigurati pravdu za sve korisnike, ističući da je važno pronaći balans između zaštite sistema i osiguranja prava penzionera. Očekuje se da će daljnji dijalog i analiza situacije dovesti do rješenja koja će zadovoljiti sve strane, što ukazuje na hitnost i važnost ove teme. U isto vrijeme, potrebno je uključiti sve relevantne aktere, uključujući nevladine organizacije, kako bi se osiguralo da se glasovi najranjivijih čuju i da se donesu rješenja koja će biti u skladu sa njihovim potrebama i životnim okolnostima.
