U političkom i institucionalnom prostoru Bosne i Hercegovine ponovo je otvorena tema parlamentarnog nadzora nad radom javnih institucija, ovoga puta kroz slučaj Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH – BHANSA. Fokus javnosti usmjeren je na činjenicu da će Davorin Primorac, direktor ove agencije, u naredni utorak, 20. januara, biti pozvan na javno saslušanje pred Komisijom za saobraćaj i komunikacije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Ovaj potez uslijedio je nakon višemjesečnih sporova između Komisije i rukovodstva BHANSA-e, koji su kulminirali odbijanjem Agencije da parlamentarnom tijelu dostavi tražene podatke o svom radu i finansijskom poslovanju.
Prema odluci Komisije, saslušanje će biti održano s početkom u 12 sati, a osim direktora Primorca, pred zastupnicima će se pojaviti i zamjenici direktora BHANSA-e – Sanjin Hadžiomerović i Tomislav Marinković. Cilj ovog javnog saslušanja nije samo formalne prirode, već predstavlja pokušaj Parlamenta da dobije potpune, tačne i zakonite informacije o funkcionisanju institucije koja ima izuzetno važnu ulogu u sigurnosti zračnog saobraćaja Bosne i Hercegovine.
Komisija je u obrazloženju svoje odluke jasno navela da je do saslušanja došlo zbog nepoštivanja Zakona o parlamentarnom nadzoru. Naime, rukovodstvo BHANSA-e je, prema stavu Komisije, odbilo dostaviti podatke o finansijskom poslovanju i strukturi zaposlenih, iako je na to obavezano zakonom. Ovakav odnos prema zakonodavnom tijelu ocijenjen je kao neprihvatljiv, te je javno saslušanje označeno kao nužan korak ka uspostavljanju transparentnosti i odgovornosti.
U skladu s usvojenom odlukom, nakon održanog saslušanja Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH bit će dostavljen zvanični izvještaj, koji će sadržavati zaključke Komisije, odgovore rukovodstva BHANSA-e, kao i eventualne preporuke za dalje postupanje. Time se želi osigurati da cijeli proces ne ostane samo na nivou rasprave, već da ima konkretne institucionalne posljedice.
Pored odluke o saslušanju, Komisija za saobraćaj i komunikacije usvojila je i poseban zaključak kojim od BHANSA-e zahtijeva hitno dostavljanje potpune informacije o njenom poslovanju. U toj informaciji, kako je precizirano, moraju se nalaziti jasno definisani i detaljni podaci, među kojima su posebno istaknuti:
-
godišnji iznos novčanih sredstava potreban za nesmetan rad BHANSA-e,
-
ukupan godišnji iznos potreban za isplatu plaća i drugih naknada svim zaposlenima,
-
tačan iznos neto plaća za svako radno mjesto, uz hijerarhijski prikaz – počevši od direktora i zamjenika, pa sve do ostalih zaposlenih.
Ovakav zahtjev Komisije ukazuje na namjeru da se javnosti i zakonodavnoj vlasti omogući uvid u stvarnu finansijsku strukturu Agencije, što je do sada, prema ocjeni Komisije, bilo onemogućeno.
Dodatno, Komisija je naložila da se uz ovu informaciju dostave i precizni podaci o broju zaposlenih u BHANSA-i, uključujući:
-
ukupan broj svih zaposlenih,
-
broj zaposlenih u Glavnom uredu u Mostaru,
-
ime i prezime svakog zaposlenog u Glavnom uredu,
-
broj zaposlenih, kao i imena i prezimena zaposlenih u svakom centru, službi, uredu ili organizacionoj jedinici.
Time se želi dobiti potpuna slika o kadrovskoj strukturi institucije, ali i odgovoriti na pitanja koja su se u javnosti sve češće postavljala u vezi s eventualnim nepotizmom, netransparentnim zapošljavanjima i privilegovanim pozicijama.
Osim kadrovskih i finansijskih podataka, Komisija je zatražila i Izvještaj o radu BHANSA-e za 2024. godinu, kao i Izvještaj nezavisne revizije o radu Agencije za istu godinu. Ovi dokumenti su od ključnog značaja za ocjenu zakonitosti, efikasnosti i profesionalnosti rada BHANSA-e, ali i za utvrđivanje eventualnih nepravilnosti u poslovanju.
Komisija za saobraćaj i komunikacije Predstavničkog doma PSBiH naglasila je da insistira na potpunom poštivanju Zakona o parlamentarnom nadzoru BiH, te da očekuje da rukovodstvo BHANSA-e odgovori na sva pitanja iz usvojenih zaključaka. Posebno je istaknuto da odgovor koji je ranije dostavio direktor Davorin Primorac nije zadovoljio zahtjeve Komisije, niti je ispoštovao zaključke sa 31. sjednice Komisije održane 25. jula 2025. godine.
Zaključno, javno saslušanje zakazano za 20. januar predstavlja važan test institucionalne odgovornosti i odnosa izvršne vlasti prema zakonodavnoj. Slučaj BHANSA-e pokazuje koliko je parlamentarni nadzor ključan za funkcionisanje javnih institucija, posebno onih koje upravljaju osjetljivim i strateški važnim sektorima poput zračnog saobraćaja. Ishod saslušanja i reakcije rukovodstva Agencije mogli bi imati dugoročne posljedice, ne samo po BHANSA-u, već i po ukupni sistem transparentnosti i odgovornosti u Bosni i Hercegovini.
Slobodna bosna
