Reforme penzijskog sistema u Federaciji BiH: Šta donose nove izmjene Zakona o PIO?
Ministarstvo rada i socijalne politike Federacije Bosne i Hercegovine, na čelu s ministrom Adnanom Delićem, pripremilo je prijedlog značajnih izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO). Ove reforme, koje bi trebale biti usvojene do kraja 2025. godine, predstavljaju korak prema unapređenju penzijskog sistema koji se suočava s izazovima demografskih promjena i ekonomskih pritisaka. Ove izmjene ne samo da imaju potencijal da unaprijede životni standard penzionera, već i da cijeli sistem učine održivijim na duži rok.
Demografske promjene i ekonomski pritisci
U današnje vrijeme, penzijski sistemi širom svijeta suočavaju se s brojnim izazovima, a situacija u Federaciji BiH nije izuzetak. Stariji građani čine sve veći dio populacije, dok se natalitet smanjuje, što dovodi do smanjenja broja aktivnih doprinosa penzijskom fondu. Ova demografska realnost stvara pritisak na postojeći sistem, zbog čega su potrebne reforme. U tom kontekstu, predložene izmjene Zakona o PIO imaju za cilj osigurati da penzije ostanu održive i da korisnici dobiju fer iznose koji odražavaju njihove doprinose i godine rada.
Automatsko usklađivanje penzija: Nova pravila
Jedna od najznačajnijih promjena je dvostruko usklađivanje penzija, koje će se odvijati dva puta godišnje, 1. januara i 1. jula, počevši od 2026. godine. Ova mjera je odgovor na potrebe građana koji se suočavaju s rastućim troškovima života. Prema novim pravilima, usklađivanje će se vršiti automatski, zavisno od rasta cijena i plata. U slučaju kada cijene rastu brže od plata, penzije će se usklađivati na osnovu 60% rasta cijena i 40% rasta plata, dok će se u suprotnom slučaju primjenjivati obrnuti omjer. Ova fleksibilnost u usklađivanju predstavlja važan korak ka održavanju životnog standarda penzionera. Na primjer, ako se inflacija poveća za 5%, a plate za 3%, penzioneri će doživjeti povećanje svojih penzija, što bi trebala biti ohrabrujuća vijest za mnoge. Očekuje se da će ovakva strategija smanjiti finansijski stres koji mnogi penzioneri osjećaju, posebno u vremenima ekonomske nestabilnosti.Obračun najniže penzije: Sistem prema stažu
Osim automatskog usklađivanja, novi zakon uvodi i promjenu u obračunu najniže penzije. Umjesto dosadašnjeg jedinstvenog iznosa, najniža penzija će zavisiti od broja godina staža korisnika. Ova reforma će imati značajan utjecaj na one s kraćim radnim stažom, koji će sada primati manji postotak od prosječne penzije. Na primjer, oni s 15 do 20 godina staža dobit će samo 60% prosječne penzije, dok će oni s više od 40 godina staža imati pravo na 95%. Ova mjera može se smatrati pravednijom jer prepoznaje doprinos pojedinca kroz godine rada. Međutim, može stvoriti izazove za one koji su radili kraće vrijeme ili su često mijenjali poslove, što može rezultirati nižim iznosima penzija. Zato je važno pronaći ravnotežu između pravednosti i sigurnosti u penzijskom sistemu, kako bi se osiguralo da se svi korisnici osjećaju zaštićenima.Zajamčena penzija: Sigurnost za najugroženije
Uvođenje zajamčene penzije predstavlja još jedan značajan pomak. Ova vrsta penzije će biti dostupna osiguranicima koji imaju 40 ili više godina staža, a čija izračunata penzija bude ispod zajamčenog iznosa. Zajamčena penzija biće iznos prosječne samostalne penzije isplaćene u decembru prethodne godine, uz uvažavanje svih budućih povećanja. Ova mjera cilja na zaštitu najugroženijih kategorija penzionera, osiguravajući im minimalni nivo prihoda u starijoj dobi. Na primjer, ukoliko neka penzionerka sa 42 godine staža izračuna da bi njena penzija trebala biti 400 KM, a prosječna penzija iz decembra prethodne godine iznosi 500 KM, njena penzija će biti povećana na 500 KM. Ova vrsta zaštite može znatno poboljšati kvalitet života osoba koje su tokom radnog vijeka bile manje plaćene ili su radile u niskoplaćenim sektorima.Invalidske i porodične penzije: Očuvanje prava
U okviru reformi, posebna pažnja posvećena je invalidskim i porodičnim penzijama. Prema novim pravilima, ove penzije neće moći biti niže od 90% prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine. Također, ostaje ograničenje na najvišu penziju, koja će i dalje biti iznos pet najviših penzija isplaćenih u decembru 2024. godine. Ova ograničenja imaju za cilj osiguranje pravednije raspodjele sredstava unutar sistema. Međutim, oni koji se oslanjaju na visoke iznose zbog specifičnih životnih okolnosti, poput porodičnih obaveza ili zdravstvenih potreba, mogu se suočiti s izazovima. Zato će biti ključno da se osigura transparentnost i komunikacija sa svim korisnicima, tako da znaju svoja prava i mogućnosti.Naknade za fizičku onesposobljenost: Novi osnov za podršku
Još jedna važna promjena je uvođenje naknade za fizičku onesposobljenost, koja će se obračunavati na osnovu najniže penzije iz decembra 2024. godine, uz sve buduće korekcije. Ova mjera ima za cilj pružanje dodatne podrške osobama koje su fizički onesposobljene, osiguravajući im stabilan izvor prihoda. U kombinaciji s ostalim promjenama u zakonu, očekuje se da će ova naknada pomoći u poboljšanju životnih uslova onih koji se suočavaju s ozbiljnim zdravstvenim izazovima. Na primjer, osobe koje su pretrpjele povrede na radu ili bolesti koje su ih onesposobile za rad, sada će imati dodatnu podršku koja će im omogućiti pristup osnovnim životnim potrebama, poput liječenja, rehabilitacije i svakodnevnih troškova.U zaključku, predložene izmjene Zakona o PIO u Federaciji BiH predstavljaju značajan korak ka unapređenju penzijskog sistema, sa ciljem da se prilagodi savremenim ekonomskim i demografskim izazovima. Ove promjene imaju potencijal da donesu brojne koristi građanima, pod uvjetom da se pravilno implementiraju i da se osigura transparentnost u procesu. Važno je da svi korisnici penzija budu adekvatno informisani o svojim pravima i obavezama, kako bi mogli maksimalno iskoristiti prednosti koje donose ove reforme. Također, neophodno je kontinuirano pratiti efekte ovih mjera kako bi se pravovremeno reagovalo na eventualne izazove i prilagodile buduće politike.
