Izmjene Zakona o PDV-u: Potencijalni uticaj na industriju igara na sreću u BiH
U Bosni i Hercegovini, industrija igara na sreću predstavlja značajan segment ekonomske strukture, koja godinama bilježi visok nivo profitabilnosti. Međutim, nedavna inicijativa za izmjenu Zakona o porezu na dodatu vrijednost (PDV) mogla bi drastično promijeniti način na koji se ova industrija regulira i oporezuje. Predložene izmjene, koje je iznijela zastupnica iz Naše stranke, Mia Karamehić-Abazović, usmjerene su na ukidanje poreznih olakšica koje su dodijeljene priređivačima igara na sreću, čime bi se prvi put u Bosni i Hercegovini ove kompanije uključile u sistem indirektnog oporezivanja na državnom nivou.
Prema zvaničnim podacima, godišnji promet industrije igara na sreću u BiH prelazi dvije milijarde konvertibilnih maraka, uz konstantan trend rasta. Ova cifra je impresivna i ukazuje na značaj industrije, ne samo u ekonomskom smislu, već i u okviru zapošljavanja i privlačenja stranih investicija. U tom kontekstu, važno je napomenuti i ubrzanu ekspanziju online kladionica i digitalnih platformi, čiji dio nije registrovan u zemlji. Prema nekim procjenama, ovaj sektor čini značajan procenat ukupnog prometa, što dodatno otežava fiskalne nadzore i prikupljanje poreza. Prijedlog izmjena zakona dolazi u trenutku kada je jasno da trenutni zakonski okvir ne prati razvoj tržišta, što dovodi do gubitka značajnih prihoda za državni budžet.
Finansijski i društveni aspekti predloženih izmjena
Jedna od ključnih tačaka prijedloga odnosi se na društveni uticaj igara na sreću, koji je prema predlagačima izrazito negativan. Ovisnost o kockanju, finansijski problemi unutar porodica, kao i razni socijalni i zdravstveni izazovi predstavljaju ozbiljan teret za društvo. Prema statistikama, procenjuje se da oko 3% odraslih građana BiH ima problema sa kockanjem, dok veliki broj njih nije svjestan koliko im kockanje može naštetiti. U tom smislu, predložene izmjene imaju za cilj ne samo povećanje javnih prihoda, već i smanjenje potrošnje u ovoj oblasti, što bi moglo doprineti smanjenju negativnih posljedica koje prate ovu industriju.
Ukoliko bi prijedlog zakona dobio podršku u parlamentu, kladionice, kazina i online platforme bile bi obavezne da plaćaju PDV, što bi potencijalno moglo donijeti značajan priliv sredstava u javne finansije. Ova sredstva bi se mogla usmjeriti ka finansiranju zdravstvenog i socijalnog sistema, koji već duže vrijeme trpi nedostatak resursa. Ulaganje u rehabilitacijske centre za osobe sa problemima kockanja, kao i edukativne kampanje o rizicima kockanja, moglo bi imati dugoročne pozitivne efekte na društvo. Na taj način, istovremeno bi se postigla i poboljšanja u kvaliteti javnih usluga, a država bi dobila potrebna sredstva za unapređenje zdravstvene i socijalne zaštite.
Političke implikacije i izazovi usvajanja zakona
Osim finansijskih, prijedlog zakona nosi sa sobom i političke implikacije. U zemlji u kojoj su igre na sreću često povezane s nekim političkim strukturama, posebno s HDZ-om BiH, usvajanje ovih izmjena moglo bi značiti promjenu u dinamici vlasti.
Poznato je da veliki broj ljudi smatra da su igre na sreću često korištene kao sredstvo finansiranja političkih kampanja, što dodatno otežava donošenje ovakvih zakonskih odluka. Prijedlog je upućen u hitnu proceduru, što dodatno ukazuje na njegov značaj i osjetljivost.
Da bi zakon bio usvojen, potrebna je većina prisutnih poslanika, kao i podrška iz oba entiteta, što predstavlja dodatni izazov. Jedan od glavnih izazova biće i stavovi političkih stranaka koje su do sada podržavale liberalno regulisanje ove industrije.
Ukoliko se izmjene zakona usvoje, to bi bio prvi ozbiljan pokušaj da se na državnom nivou stvore stroži okviri za regulisanje industrije igara na sreću. Dodatno, ovo bi moglo predstavljati test političke snage onih koji su godinama branili postojeći sistem, kao i priliku za reforme koje bi mogle unaprijediti društvene i ekonomske aspekte u BiH. U javnosti se već vodi rasprava o tome kako će se ove izmjene odraziti na ekonomsku stabilnost i socijalnu pravdu, a mnogi se nadaju da bi mogle dovesti do smanjenja zavisnosti od kockanja u društvu.
Zaključak: Uticaj na budućnost industrije igara na sreću
U svijetu gdje se industrija igara na sreću brzo razvija, važno je osigurati da zakonski okviri prate te promjene. Predložene izmjene Zakona o PDV-u nisu samo pitanje fiskalne politike, već i pitanje odgovornosti prema društvu.
Ovaj prijedlog ima potencijal da se oblikuje kao ključni faktor u preoblikovanju cijelog sektora igara na sreću. Kako bi se postigla ravnoteža između profitabilnosti ove industrije i zaštite građana, potrebno je pristupiti ovom pitanju sa svim relevantnim aspektima na umu.
U narednim mjesecima, pažnja će biti usmjerena na parlamentarno razmatranje ovih izmjena i njihov potencijalni uticaj na budućnost igara na sreću u Bosni i Hercegovini.
