Izazovi u Javnoj Nabavci Opreme za Unapređenje Izbornog Procesa u Bosni i Hercegovini
Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (CIK) suočava se sa ozbiljnim izazovima u vezi sa javnom nabavkom opreme koja je od ključnog značaja za unapređenje izbornog procesa. Ova situacija postaje sve kompleksnija s obzirom na to da se Bosna i Hercegovina priprema za Opšte izbore 2026. godine, što dodatno pojačava pritisak na institucije da osiguraju efikasan i transparentan izborni proces. U poslednjem saopćenju, Komisija je upozorila na potencijalne probleme koji mogu nastati usled ponovljenih žalbi jednog privrednog subjekta, što bi moglo dovesti do namernog usporavanja ili čak opstrukcije celokupnog postupka nabavke.
Uprkos nastojanjima CIK-a da obezbedi transparentnost i zakonitost u postupku, problem je postao kompleksniji kada je isti privredni subjekt podneo žalbe na tendersku dokumentaciju. U novembru i decembru 2025. godine, CIK je razmotrio deo žalbe, prihvatio određene navode i izvršio tehničke korekcije, što je rezultiralo unapređenjem dokumentacije. Međutim, ubrzo nakon toga, taj subjekt je ponovo podneo novu žalbu, iako CIK nije bio uveren da je imao aktivnu legitimaciju za učestvovanje u postupku.
Na osnovu ove situacije, CIK je 11. decembra 2025. godine odbacio žalbu kao nedopuštenu. Ipak, žalitelj nije odustajao i ponovo je podneo prigovor, koji bi zajedno sa izjašnjenjem CIK-a trebalo da bude upućen Uredu za razmatranje žalbi BiH. Ova serija žalbi postavlja važno pitanje o svrsishodnosti korišćenja instituta žalbe. Naime, postavlja se dilema da li se žalbe koriste u skladu sa zakonom ili kao sredstvo za usporavanje procesa i narušavanje konkurencije među ponuđačima. U ovom kontekstu, važno je razmotriti kako se pravni okvir može unaprediti kako bi se sprečilo zloupotrebljavanje ovog instituta.
CIK BiH posebno ističe da kontinuirano ponavljanje žalbenih postupaka može imati negativne posledice po planiranu dinamiku uvođenja savremenih izbornih tehnologija. Ovo je ključno jer je efikasno i pouzdano upravljanje izbornim procesima od suštinskog značaja za jačanje demokratskih standarda u zemlji. Na primer, postavljanje biometrijskog sistema identifikacije birača i sistema za skeniranje glasačkih listića je korak ka unapređenju transparentnosti i smanjenju prevara u izborima. Ako se ovi sistemi ne uvedu na vreme, može doći do ozbiljnih problema u sprovođenju izbora i, samim tim, u očuvanju poverenja građana u izborni proces.
U ovom kontekstu, svako dodatno odlaganje može ozbiljno ugroziti tehničku spremnost izbornog sistema i smanjiti poverenje javnosti u čitav izborni proces. Iz CIK-a su stoga apelovali na nadležne institucije da pruže punu institucionalnu podršku kako bi se obezbedio zakonit i efikasan nastavak javne nabavke. Ova podrška je ključna za uspešnu realizaciju svih potrebnih aktivnosti koje garantuju regularnost i transparentnost izbora. Na primer, javna nabavka koja se sprovodi uz transparentne procedure može privući više ponuđača, što bi dovelo do konkurentnijih cena i kvalitetnijih rešenja.
Kako bi se sprečili dalji zastoji u postupku, iz CIK-a su najavili da će ponovo zahtevati hitno postupanje Ureda za razmatranje žalbi. Ovaj zahtev ima za cilj zaštitu integriteta izbornog procesa i obezbeđivanje da svi potrebni koraci budu preduzeti pravovremeno i efikasno. U svetlu trenutnih izazova, od suštinske je važnosti da se čitav proces transparentno odvija, kako bi se očuvalo poverenje građana u izborne institucije i kako bi se osigurala legitimnost izabranih predstavnika. Zakonodavne promene koje bi omogućile brže razmatranje žalbi ili smanjenje mogućnosti za zloupotrebu bi takođe mogle biti od koristi.
U konačnici, CIK BiH poziva sve relevantne aktere da se pridruže naporima u unapređenju izbornog procesa, kako bi se osigurala pravična i transparentna izborna praksa. Ova saradnja je od esencijalnog značaja za održavanje demokratskih standarda i jačanje institucija u Bosni i Hercegovini, što je posebno važno u kontekstu približavanja EU i drugih međunarodnih organizacija. U tom smislu, međunarodne organizacije i posmatrači mogu igrati ključnu ulogu u pružanju podrške CIK-u i drugim institucijama kako bi se osiguralo da izbori budu održani u skladu sa međunarodnim standardima.
