Isplata oktobarskih naknada za roditelje njegovatelje završena, a Ministarstvo pojasnilo i pravila za dječiji dodatak
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike saopćilo je da je završilo unos naloga za isplatu oktobarskih naknada roditeljima njegovateljima, čime je pokrenut proces isplate sredstava koja su od velikog značaja za porodice koje svakodnevno brinu o djeci i osobama s teškim zdravstvenim poteškoćama. Za ovu namjenu izdvojeno je ukupno 3,85 miliona konvertibilnih maraka, što potvrđuje koliko je ovaj vid podrške važan u sistemu socijalne zaštite Federacije BiH.
Ova informacija nije važna samo zbog same isplate, nego i zbog šireg konteksta u kojem se roditelji njegovatelji nalaze. Riječ je o kategoriji građana koji su svakodnevno izloženi fizičkom, emocionalnom i finansijskom opterećenju, jer njegu i brigu o djetetu ili drugom članu porodice preuzimaju u punom obimu, često uz ograničene mogućnosti za zapošljavanje i dodatni prihod. Upravo zbog toga svaka redovna isplata predstavlja olakšanje, ali i potvrdu da sistem ipak prepoznaje njihovu ulogu i odgovornost.
Zašto je Ministarstvo dodatno objašnjavalo pravila o dječijem dodatku
Pored objave o isplati naknada, iz Ministarstva su se osvrnuli i na pitanja koja roditelji često postavljaju u vezi s federalnim dječijim dodatkom. Posebna pažnja posvećena je objašnjenju kako se tretira naknada roditelja njegovatelja prilikom utvrđivanja ukupnih prihoda domaćinstva, kao i u kojim situacijama djeca mogu ostvariti pravo na dodatak bez obzira na finansijsko stanje porodice.
Ovakva pojašnjenja su potrebna zato što propisi nisu jednako primjenjivi na svu djecu u istoj porodici. U praksi se dešava da jedno dijete ostvaruje pravo na dječiji dodatak bez provjere prihodovnog cenzusa, dok se za drugo dijete u istoj kući i dalje provjerava ukupni porodični prihod. Takva razlika često zbunjuje roditelje, pa je Ministarstvo odlučilo detaljnije obrazložiti zakonske osnove kako bi se izbjegle dileme i pogrešna tumačenja.
Koja djeca mogu ostvariti dječiji dodatak bez cenzusa
Prema važećim propisima, određene kategorije djece imaju pravo na dječiji dodatak bez primjene prihodovnog cenzusa. Ova mogućnost uvedena je izmjenama Zakona o materijalnoj podršci porodicama s djecom iz 2024. godine, a cilj je bio da se dodatno zaštite najosjetljivije porodice i djeca čije zdravstveno stanje zahtijeva stalnu njegu i podršku.
U ovu grupu spadaju djeca kojima je priznato pravo na dodatak za njegu i pomoć drugog lica prve ili druge grupe, zatim djeca oboljela od malignih bolesti, kao i maloljetna djeca na osnovu čijeg je invaliditeta roditelju utvrđen status roditelja njegovatelja. Drugim riječima, zakon je prepoznao da su potrebe ovih porodica specifične i da prihod domaćinstva ne bi smio biti prepreka za ostvarivanje ove vrste pomoći.
Ipak, važno je naglasiti da ova pogodnost ne važi automatski za svu djecu iz iste porodice. Ako jedno dijete ispunjava uslove za pravo bez cenzusa, to ne znači da će i drugo dijete automatski imati isto pravo. Za djecu koja ne pripadaju navedenim kategorijama i dalje se primjenjuju redovni zakonski uslovi, uključujući i provjeru prihoda porodice.
Kako se tretira naknada roditelja njegovatelja
Jedno od najčešćih pitanja odnosi se na to da li se naknada koju prima roditelj njegovatelj računa u prihode domaćinstva. Ministarstvo je jasno potvrdilo da se ova naknada uračunava u ukupne prihode porodice, jer je riječ o primanju koje podliježe propisima o porezu na dohodak. U skladu s članom 5. stav (3) tačka a) Zakona, ova vrsta primanja ulazi u obračun pri utvrđivanju prava na određene oblike pomoći.
Na naknadu roditelja njegovatelja obračunavaju se porez i pripadajući doprinosi, dok su obaveze isplatioca uređene posebnim poreskim propisima. To znači da ova naknada formalno ima status prihoda koji se posmatra u okviru ukupne finansijske slike porodice, što može uticati na ostvarivanje prava na dječiji dodatak za onu djecu koja ne spadaju u izuzete kategorije.
Ova zakonska logika ima za cilj da se sistem usmjeri prema stvarnim potrebama, ali istovremeno i da se zadrži određeni nivo kontrolisanog i pravednog raspoređivanja budžetskih sredstava. Ipak, u praksi to može djelovati komplikovano za porodice koje već žive pod velikim pritiskom, zbog čega je važno da institucije jasno i jednostavno komuniciraju pravila i izuzetke.
Razlika između naknade roditelja njegovatelja i lične invalidnine
Ministarstvo je posebno istaklo da lična invalidnina, koju osoba ostvaruje na osnovu propisa o zaštiti osoba s invaliditetom, ne ulazi u obračun prihoda porodice kada se utvrđuje pravo na dječiji dodatak. To je važna razlika, jer roditelji često poistovjećuju ove dvije vrste primanja, iako one imaju potpuno različit tretman u sistemu socijalnih davanja.
Upravo zbog toga naknada roditelja njegovatelja i lična invalidnina nemaju isti pravni tretman prilikom provjere ispunjenosti uslova za dječiji dodatak. Dok se jedna uračunava u prihod porodice, druga se izuzima iz obračuna. Ovakva razlika proizlazi iz prirode samog prava i iz propisa koji uređuju pojedine oblike socijalne zaštite, pa je za korisnike izuzetno važno da razumiju gdje se koja naknada svrstava.
Poruka ministra Delića porodicama
Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić naglasio je da su dodatna pojašnjenja bila neophodna upravo zato što se u pojedinim porodicama istovremeno primjenjuju različita pravila za ostvarivanje dječijeg dodatka. Prema njegovim riječima, roditelji imaju pravo da znaju zbog čega jedno dijete može ostvariti dodatak bez provjere prihoda, dok se za drugo dijete isti uslovi primjenjuju na drugačiji način.
Delić je podsjetio da su izmjenama iz 2024. godine nadležni organi osigurali da prihod porodice ne bude prepreka za dječiji dodatak djeci kojoj je priznata potreba za njegom i pomoći drugog lica prve i druge grupe, kao ni djeci oboljeloj od malignih bolesti. Time je, kako je poručio, napravljen važan iskorak u pravcu većeg stepena socijalne osjetljivosti i zaštite najugroženijih.
Ovakve izjave imaju i širi značaj jer ukazuju da sistem socijalne zaštite nije statičan, već se prilagođava stvarnim životnim okolnostima. Za mnoge porodice, naročito one koje brinu o teško oboljeloj djeci ili djeci s invaliditetom, upravo ovakve izmjene znače razliku između dodatnog finansijskog tereta i barem djelimične sigurnosti.
Gdje se roditelji mogu informisati i provjeriti prava
Roditelji koji žele provjeriti način obračuna prihoda ili utvrditi ispunjava li njihova porodica uslove za dječiji dodatak mogu se obratiti nadležnom centru za socijalni rad ili općinskoj službi socijalne zaštite. Upravo te institucije mogu dati konkretne informacije za svaki pojedinačni slučaj, jer se pravo često utvrđuje prema više elemenata: sastavu domaćinstva, vrsti primanja, zdravstvenom stanju djeteta i drugim zakonskim kriterijima.
U vremenu kada mnoge porodice imaju potrebu za jasnim i pravovremenim informacijama, ovakva komunikacija institucija je od velike važnosti. Pravo na dječiji dodatak i pravo na naknadu roditelja njegovatelja nisu samo administrativna pitanja, nego dio šire slike o tome koliko društvo prepoznaje potrebe djece i porodica koje se nalaze u posebno osjetljivom položaju. Zato su i isplata oktobarskih naknada i dodatna pojašnjenja o zakonima dio iste priče: priče o podršci, odgovornosti i nastojanju da socijalni sistem bude pravedniji i razumljiviji za one kojima je najpotrebniji.
